12月24日，由北京工商大学主办，北京工商大学数字经济研究院和bat365官网登录入口具体承办，并由中国城镇化促进会数字经济专委会、中国通信学会经济与管理创新委员会协办的“2023数字经济赋能城市高质量发展论坛”成功召开。来自中国城镇化促进会、中国信息通信研究院、国家信息中心、中国经济信息网等相关部门，北京师范大学、中国财政科学研究院、腾讯研究院等科研院所，以及全经联产业加速器、51WORLD、好停车、山水盛典以及装库科技等商经企业的政产学研专家学者代表及北京工商大学部分师生参会，共同分享数字经济推动城市高质量发展方面的最新研究和实践成果。论坛举办得到中国经济信息社经济智库事业部、全经联产业加速器及中国经济信息网的支持。

论坛分为开幕式、主旨报告、主旨演讲、圆桌论坛和案例分享五个环节。论坛开幕式由北京工商大学科学研究院人文社科处处长孙永波主持。孙永波处长介绍参会嘉宾，对嘉宾学者们的到来表示热烈欢迎。他指出此次论坛汇聚了数字经济领域的专家学者和企业家，将深入探讨我国城市高质量发展的迫切之策，为我国经济社会发展提供各方智慧。

北京工商大学党委常委、副校长刘敏华在致辞中对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。他介绍了北京工商大学和数字经济研究院的基本情况，强调了此次论坛召开的现实背景和重要意义，并指出城市是经济社会数字化发展的重要载体，城市数字化发展是我国全面建设现代化国家的重要基础，也是我国实现经济社会高质量发展的主要内容。期待各位与会专家分享智慧、凝聚共识，为数字经济赋能城市高质量发展建言献策，积极助力国家战略实施和首都高质量发展。

中国城镇化促进会副会长兼数字经济专委会主任、国务院研究室原司长唐元在致辞中指出，数字经济赋能城市高质量发展，首先要把握数字经济发展规律，充分发挥数字经济效能，从产业数字化、数字产业化、数字化治理和数据价值化四个维度发力，提升数字城市发展水平。其次，要坚持“以人为本”，以满足人的根本需求为首要目标，大力鼓励新业态、新兴产业发展，吸纳更多就业。此外，还必须加快构建对新业态、新模式、新技术的监管体制和运行机制，尽快形成有利于数字经济发展的营商环境。

北京市大数据中心副主任、北京市经济和信息化局大数据应用与产业处处长唐建国从七个方面对北京市数字经济发展情况进行了全面系统的介绍，指出，北京市积极首发首创标杆政策，超前布局数字基础设施，不断巩固标杆技术战略性优势，初步形成数据要素市场生态体系，以创新为引领加速数字产业化、以开放场景推进产业数字化，多级联动优化数字营商环境，数字经济正在成为新时代北京市展现首都风貌的标志。

主旨报告环节由bat365官网登录入口副教授、数字经济研究院秘书长于明哲主持，bat365官网登录入口教授、数字经济研究院执行院长葛红玲作题为《城市数字化发展的新逻辑、新趋势——兼对我国城市数字化区域差异的测度分析》的主旨报告。于明哲介绍了北京工商大学数字经济研究院自成立以来，紧密连接政府部门、产业联盟、科研院所等力量，打造政产学研用深度融合的新型智库平台。研究院深耕城市数字化发展问题，总结新逻辑、新特征，发现新形态、新场景，形成新坐标新体系，构建了中国城市数字化发展指数，着力服务北京全球数字经济标杆城市建设和数字中国建设。

葛红玲教授围绕本次论坛主题，对研究院团队一年以来对城市数字化发展及测度的相关研究成果进行分享解读。指出，随着数字变革持续深入，数字化发展正在成为驱动和引领经济社会发展的新动力、新引擎，带来了城市发展逻辑、发展模式和竞争方式的颠覆性变化。以数字技术为基础支撑、以数字经济为发展引擎、以城市数智化为运行基础、以数字社会为建设方向、以数字政府为服务保障、以人为中心的新型数字化城市成为全球城市发展的新方向。在此大趋势下，如何转换城市发展动能、创新城市发展模式，实现城市可持续、高质量发展成为城市面临的新问题、新挑战。《报告》对城市数字化发展中出现的新形态、新场景进行理论解析，按照城市数字化发展的新趋势、新坐标构建了城市数字化发展评价指标体系，对我国36个代表性城市数字化发展水平进行了测度，结合测度结果对我国城市数字化出现的区域差异进行了深入分析，在此基础上提出完善顶层设计、优化新型数字基础设施建设布局、制定数字化区域协同政策、加强数字化联动发展等政策建议。

主旨演讲上节由bat365官网登录入口执行院长詹新宇主持。詹新宇院长感谢与会嘉宾学者一直以来对北京工商大学数字经济研究院和bat365官网登录入口承办数字经济赋能城市高质量发展论坛的信任与支持，希望该论坛的召开为领导专家和各界才俊搭建一个观点展演的讲台、思想交流的平台和合作共赢的舞台。

 

中共中央政策研究室原副主任、中国城镇化促进会常务副主席、中国工业经济学会前会长郑新立指出，要发挥我国新型举国体制优势，力争实现我国数字经济从跟随、同步到引领的跨越。应重点推进芯片和人工智能的自主创新，抓紧对传统产业进行智能化改造，保持数字经济基础设施的领先地位，进一步研究如何利用资本市场培育具有超强创新能力的公司。要推动科研机构和高校围绕数字经济发展中的重大紧迫问题进行基础性的课题研究，推动产业联盟开展协同攻关，实施开放式创新。此外，数字经济的发展需要市场机制发挥强大作用，要尽快完善数据要素的生产、交易和价值实现机制。

国务院参事、发展中国家科学院院士、中国科学院虚拟经济与数据科学研究室主任石勇在梳理了国际和国内数字经济发展现状的基础上，剖析了新一代数字技术如何助力数字经济发展。指出当前我国数字经济发展存在大而不强、“卡脖子”工程亟待突破、国际话语权仍需提高等三大挑战，并提出要持续强化数据开放与数据保护、推动大数据职业技能培训、加强“卡脖子”工程政策扶持力度、加快建立“一卡一码”民生服务体系、建立面向全社会的征信体系和积极争取国际话语权等建议。

北京工商大学数字经济研究院院长、中共中央政策研究室经济局原局长白津夫指出，数字化正在改变创新逻辑，优化创新流程，重置创新成果转化方式，并进一步拓宽数字化创新转化现实生产力的路径，从而推动经济更好更快发展。数字化创新体现了高度互联互通的根本要求，深刻改变了创新要素的组合方式和互动方式，不同技术之间的集成与融合成为未来发展的趋势。数字化使得创新主体多方参与、资源要素适配组合，实现从个体优势到群体优势、从独创到共创的转变。要最大化发挥数字化创新的潜力，从更深层次和更广领域来推动经济社会高效发展，在加快数字化转型中塑造高质量发展的新动能、新优势。

中国行政体制改革研究会常务理事、国家烟草专卖局规范管理办公室原主任赵国臣，结合近年在基层关注发展不平衡情况的调研，对于“推进城镇传统产业数字化转型的政策思考”相关问题作了主题发言。强调要加强干部队伍有关数字经济专题培训，引导完善数字化认知、明确目标和路径、提升驾驭能力等方面提出对策建议。强调要多措并举引导认清发展态势，领会指导思路，因地制宜狠抓落实，并要加快建立一套科学的评价考核配套体系，构建常态化、规范化和法治化运行机制。

主旨演讲下节由bat365官网登录入口教授、数字经济研究院数字经济与治理研究中心主任孟昌主持。孟昌教授感谢各位嘉宾带来的真知灼见，并就三位嘉宾的演讲分享了自己的研究认识。

北京师范大学经济与工商管理学院院长戚聿东指出，中国式现代化面临来自发展与均衡两个维度的现实挑战，在推进中国式现代化的征程中，数字经济通过创设新发展格局、提升全要素生产率、构建现代化经济体系、增添高质量发展新动力等四个维度助力中国式现代化。当前城市已经进入高质量发展阶段，而创新驱动下的城市高质量发展离不开数字技术助力，应注重以数字化破解城镇化发展过程中的各种痛点和堵点问题。

中国信息通信研究院副总工程师、工信部信息通信经济专家委委员何伟从城市基础设施、城市生活服务和城市经济发展三个维度分享了数字技术助力城市发展的典型案例，指出应把握数字经济发展机遇，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业、新业态、新模式，不断通过发展数字经济提升城市经济发展水平、民生福祉和竞争力。

中国财政科学研究院财务与会计研究中心主任赵治纲研究员以“数据资产入表：理论逻辑与实践探索”为题，阐释了数据资产入表的理论逻辑以及数据资产的核心概念和定价机制，分享了数据资产化和地方数据财政化等实践探索案例，指出要深刻把握数据资产入表的战略意义，释放数据资产价值属性，激活数据资产场内场外交易，为企业价值发现提供新思路，为地方财政转型提供新方案。

圆桌论坛环节由腾讯研究院数字经济研究中心主任王星主持，围绕“数据驱动与城市创新发展”展开了深入讨论。国家信息中心信息化和产业发展部分享经济处处长于凤霞强调了数据要素在城市创新发展中的重要作用，指出要让要素流动起来，搁置数据所有权争议，以使用权为核心推动数据在垂直领域的应用，要大力实质性推进公共数据开放，注重公共数据与社会数据的融合，促进数据要素市场的健康发展。中国信通院云计算与大数据研究所科技发展部主任闫树指出当前数字驱动城市发展更加强调以人为本的理念，更多从场景出发，结合人民群众需要因地制宜，数字化治理更加强调韧性，并对公共数据运营面临的问题进行了总结。国家信息中心中经网总经理助理、区域研究中心主任伊丽娜就数字经济时代中经网在利用经济数据和数据技术为城市管理和宏观调控提供预测和政策预案预判进行了分享。中国城市规划设计研究院正高级工程师、住房和城乡建设部遥感应用中心城市遥感与信息化推进工作组副组长季珏指出，当前我国已经进入由“增量扩张”转向“存量更新”的城镇化发展中后期，在既定的空间结构下进行城市优化成为重大挑战。在数字化城市管理时代，运用数据技术可以更精准地识别城市工作中存在的问题，并进行前瞻性预判。北京亦庄智能城市研究院集团副总经理、总工程师郭志英分享了北京市在推动数据基础设施建设方面所做的探索，指出要双管齐下，在推动数据开放的同时，积极开发应用场景，充分发挥数据价值。北京工商大学数字经济研究院金融数字化发展研究中心主任李波从理论层面分析了数据要素如何推动新型城镇化，并阐释了对数据资产入表的理解以及数据资产入表面临的挑战。

在案例分享环节，五位企业家就城市数字化发展与城市新场景打造分享了其在各个领域的实践经验。全经联执行总裁、中国城镇化促进会数字经济专委会副主任段与杨以一尺花园和全经联IP广场为例，讲述了数字时代空间IP化的城市新场景构建；北京CBD 首席数字官、51WORLD 合伙人李振分享了数据孪生、智慧城市和智慧园区建设领域的实践及思考；好停车信息技术有限公司总裁蒋君伟围绕城市级数字化停车运营进行了分享；山水盛典文化产业股份有限公司副总裁王媛介绍了借助数字化手段打造山海经IP创新城市互动综合系列产品、带动城市文化聚拢和产业升级的成功案例；装库科技创始人王敬分享了家装领域的数字化解决方案。该环节分别由数字经济研究院数字化指数研究中心主任李惠璇和文旅产业研究中心副主任方盈赢主持。

北京工商大学经管学部主任郭毅作总结发言，感谢参与论坛的各位专家对数字经济赋能城市高质量发展的最新成果和实践应用的分享，既有很高的理论和学术价值，又具有重要的政策和实践指导意义。论坛进一步凝聚了推动城市高质量发展的思想共识，也将推动政产学研用各领域携手共进，推动数字经济发展，拥抱更加美好的城市生活。